汉阴：践行亲商安商富商九承诺 打好助企惠企便企组合拳

  近年来，汉阴县把人社工作进园区和社保服务进万家作为推动高质量发展的总牵引，以践行亲商安商富商“九条承诺”为抓手，以更加主动、更加精准的人社服务，为全县招商引资、经济社会高质量发展贡献力量。

  求商若渴，满怀热忱接待客商。当招商引资落地企业负责人来访求助，该局始终坚持一把手接待，把客商的每一次到访，都当作是对全县营商环境的一次检验。2024年共开展毛绒玩具(织袜)产业外出招商活动4次，接待来自杭州安珀贸易、优贝佳动漫科技等来汉考察投资的客商21批次。

  亲清有度，清白廉洁亲近客商。始终将构建亲清政商关系作为工作重点，一方面，主动出击，通过实地走访、组织座谈会等形式，深入了解企业在人才招聘、员工培训、劳动关系协调、社保缴纳等方面的需求与难题。另一方面，严格遵守廉洁自律准则，坚守纪律红线，做到既热情服务又保持恰当距离，杜绝一切利益输送与违规行为，做到“亲”而有度、“清”而有为，助力企业在良好的营商环境中稳步前行。

  礼待有加，尊崇礼遇尽显真诚。始终以真诚态度和务实举措服务企业。一是建立领导包联机制。落实全县科级领导包抓“五上”企业和干部进园区工作任务，定期上门走访，倾听企业诉求，协调解决问题；二是为企业提供用工招聘、社保办理、人才引进等全流程“保姆式”服务，让企业感受到“宾至如归”的温暖，全力营造“近悦远来”的营商环境；三是联合毛绒行业协会开展职业技能竞赛和评选活动，为企业员工提供展示技能、提升能力的舞台，助力企业打造高素质人才队伍。2024年，全县开展订单、定向式培训48期培训2023人；协调民安玩具由租转购、伟高玩具招工、帆航体育贷款、贝叶包装项目申报、凯安公司厂房漏雨等50余家新社区工厂解决问题320余个；推选康孚玩具有限公司余武周认定为陕西省金牌劳动关系协调员，推荐凯安玩具陈兴琼参选2024年陕西省劳动竞赛优秀个人，推荐凯安玩具参加参选2024年陕西省劳动竞赛优胜班组。

  无事不扰，持续优化营商环境。一是围绕客商实地考察、政策咨询、厂房装修、证照办理、员工培训等“有求必应”提供全方位服务；二是开展安全生产、消防安全等检查时，减少行政部门检查频次；对入企走访、调研等行为实行事前沟通，严控政府部门入企频次，“无事不扰”减少干扰，让企业轻装上阵；三是聚焦企业用工、人才服务等核心需求，变被动服务为主动出击。按照“两场融合、双线服务、三库支撑、四化运营”的目标建设汉阴县零工市场，开发应用“汉阴县零工市场”微信小程序，为企业与求职人员搭建线上供需对接平台和联系桥梁，开启“线上招聘不停歇”模式，实现“线下服务零距离、线上服务无障碍”，线下实体“面对面”服务与线上网络“端对端”服务协同互补、人社零工市场零工驿站与工会驿站共建共享共用，让企业能够心无旁骛谋发展。2024年，共计开展专场招聘会27场，发布岗位信息40期，推送优质岗位3万余个，为企业招聘并稳定用工2974人。

  保驾护航，依法全力保护客商。切实维护企业和劳动者的合法权益，为企业发展营造公平公正的法治环境。一是强化劳动保障监察，依法打击恶意欠薪、非法用工等违法行为，保障企业用工规范有序;二是完善劳动争议调解机制，利用劳动争议调解中心，快速化解劳资纠纷，减少对企业正常经营的干扰;三是加强企业用工指导，帮助企业规范劳动合同签订、社保缴纳等行为，规避用工风险，让企业安心经营、放心发展。

  生活关怀，贴心周到服务客商。全力为客商提供全方位、多层次的生活服务保障，一是开展“舒心就业、安心学业”行动，协助企业和易地搬迁员工子女协调优质教育资源，确保其子女享受本地优质教育服务；二是对接经开区，协调协助企业管理人员就近申请入住人才公寓，让客商在本地感受到家的温暖；三是及时回应外地在汉客商生活需求，做到“有呼必应、有难必帮”，让客商在本地创业安心、生活舒心。

  精准施策，全力扶持客商发展。以“两进”(“社保服务进万家”“人社工作进园区”)“五送”(送政策、送培训、送服务、送岗位、送信息)等活动为载体，深入园区、企业送政策上门服务，开展集中政策宣传5次，培训265家企业688人次；为全县参保企业减负578.21万元，其中：降低失业保险费303户11009人533.13万元，失业保险稳岗返还59户1479人41.28万元，技能提升补贴23人3.8万元；兑付30家新社区工厂各类补贴资金502.51万元；全年发放创业担保贷款44笔7290万元；发放一次性创业补贴41人20.65万元，兑付创业孵化项目补贴2户28.5万元，兑付返乡农民工一次性创业补贴15.5万元。

  高效服务，专班高效服务客商。对照“营商环境突破年”工作要求，持续推进“一件事一次办”，坚持人社政务服务“四减”(减环节、减材料、减跑动、减时限)与“两省”(省时、省心)同步发力，践行人社行政审批事项“简便办”；紧扣便民惠企，关联事项“打包办”；聚焦企业和群众办理的高频事项，即办事项“提速办”；加快实施“互联网+人社”行动，人社服务“网上办”；强化劳动力市场监管，依法行政、审慎执法，不断规范企业用工；着眼构建和谐劳动关系，劳动人事争议调解仲裁做到“公正办”；聚力“双招双引”，强化服务优化环境“贴心办”；坚持以人为本，交换位置变换角色“体验办”；通过“七办”简化流程、精简资料、压缩时间，有效提升服务满意度和办事效率。

  宣传助力，赋能添翼企业发展。一是联合县融媒体中心和局微信公众号，定期发布企业的用工需求、技能培训信息，帮助企业精准招才引智;二是积极推荐优秀企业家和创新型人才，树立标杆形象，提升企业品牌影响力；三是协助企业参加省市产品展销，提升企业知名度和人才吸引力。四是坚持“招商引资普惠政策+毛玩产业特惠政策”相结合的政策叠加优势，助推毛玩产业由租转购、迭代升级，吸引安康伟高玩具等6家新型社区工厂由租厂房转变为购地建厂，扎根汉阴、深耕毛玩、做大做强，为毛玩产业转型发展提供了成功范例。

  下一步，汉阴将以持续深化“三个年”活动为总抓手，加大政策宣传力度、探索企业与职校协同培养人才模式、夯实职业技能人才培养、支持人力资源服务机构开展促就业等方式强化企业用工保障、加大人才引进力度、优化人社服务环境、持续深化“放管服”改革，坚决打赢“八场硬仗”中“稳就业促增收”硬仗，努力实现“群众就业有支持、企业用工有保障、返乡创业有项目、服务满意有提升、劳务协作有成果”的目标，为企业提供更加优质高效服务，以充分就业促进群众增收、以高质量就业助推锦绣汉阴建设。