安食药监发〔2007〕83号

各县食品药品监管分局，市药检所，市局机关各科室：

今年以来，全市食品药品监管系统继续把信息宣传作为一项重要工作，在工作摆布、人员力量、保障机制等方面，新采取了一系列得力措施，上半年信息宣传工作取得明显成效，为全市食品药品监管事业的发展，做出了积极的贡献。

一、上半年信息宣传工作措施与成效

（一）思想更加重视。市、县两级都把信息宣传工作摆在突出位置来抓，市局在年初工作会上，对全系统信息宣传工作4个先进单位及12名优秀通讯员进行了表彰；市局党组印发了《2007年机关党群和新闻宣传工作要点》，为今年系统新闻宣传工作进一步指明方向；按照局主要领导批示精神，市局召开了由相关科室参加的信息宣传工作协调会，对政务信息、新闻宣传、网站报道工作等进行专题研究，理清思路、强化措施、狠抓落实；各县分局、市药检所也不断加大信息宣传工作力度，其中镇坪、平利两县分局最为明显，经常有稿件上报市局或在媒体发表，表现出基层单位做好信息宣传工作的极大热情。

（二）措施更加得力。据了解，市局、市所及石泉等县分局，都把责任分解和督办落实作为有效手段，推动信息宣传工作有效开展；市局通讯站进一步加强通讯员队伍建设，派员参加省局培训，不断培养新人；市、县两级强化与媒体协作，如宁陕、岚皋等县分局注重在食品药品市场整治方面选取题材，邀请媒体进行报道；市局召开局长办公会议，对新闻宣传稿酬奖励问题进行研究，调动全系统干部职工多写稿的积极性和写好稿的创造性，其中紫阳、汉阴、白河等县兑付情况较好。

（三）成效更加显著。半年来，全市食品药品监管系统以活动为主题，以媒体为载体，信息宣传各项工作取得可喜成绩：市、县两级紧抓“3·15”等节假日重要宣传时机，组织开展宣传活动近20余场次；市局和部分县分局开展的“食品药品质量维权知识进社区、进农村、进校园”活动，受到群众热烈欢迎；协调媒体对春节、“五一”等重要节日的食品药品监管工作、以及政协视察等重大事件进行报道，对查处的假药“复方甘草片”等案件进行曝光；在市电视台持续播发药品安全监管公益广告，社会反响较好。1—6月份，市局共编发《安康食品药品监管信息》19期73条、《安康食品安全监管信息》9期35条；全市在国家级媒体发表文章17篇、省级3篇、市级71条（不含省局网站、陕西药监等内刊），较去年同期均有大幅增长（见附件一）。

二、当前工作存在的主要问题

一是个别单位对信息宣传工作仍不够重视，存在着信息宣传工作可有可无的错误观念，有的分局和局机关个别科室，以前的工作还比较突出，但今年以来没有报过一条信息，没有在报刊上见到一篇宣传稿件，不便于上级部门对其工作的了解。二是一些单位由于岗位调整，没有及时确定专人负责信息宣传工作；尤其市局机关有的科室，对通讯员不明确，责任落实不到位，全局信息宣传依然存在着“单打一”的现象，影响了工作的整体推进。三是信息宣传稿件质量有待进一步提高，有的单位重数量、轻质量，有的单位只报喜、不报忧，有的单位反映动态性的稿件偏多、总结工作经验型的偏少，稿件采用率不高。四是在调查研究和论文方面，全系统整体上存在薄弱环节，在今后工作中急需加强。因此，各单位一定要对照工作差距，找准薄弱环节，进一步增强工作责任感和使命感，采取扎实有效措施，力促系统信息宣传工作再上新台阶。

三、下半年信息宣传工作重点和任务

（一）把握工作主题，坚持正确导向。全系统信息宣传工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，政务信息要坚持“短、简、精、快”，新闻宣传要贴近实际、贴近生活、贴近群众，从党和政府着眼的重点、人民群众关注的焦点、药监系统面临的难点入手，围绕食品安全综合监督、药品市场专项整治、农村药品“两网”建设、党风廉政及政风行风建设等，及时有效地交流和报道局系统的典型工作、好的做法、先进人物，在推动食品药品监管事业改革、创新、发展上有所作为。

（二）明确工作任务，力求数量突破。下半年，信息宣传工作继续实行责任分解和考评通报制度。除按要求完成市局部署的政务信息和新闻宣传任务外（见附件二），还要做好以下工作：一是要以各种节假日为契机，组织执法人员、科研机构及涉药单位，通过悬挂标语、制作展板、发放资料、现场讲解等多种形式，全年开展3次以上声势较大的宣传活动，向人民群众讲解药械管理法律法规和食品药品基本知识；适时组织对假劣食品药品进行公开销毁。二是要把信息宣传与市场监管结合起来，将食品药品监管部门职能职责、几年来所做的主要工作及成效、食品药品法律法规摘要及食品药品鉴别常识等，印制成系列宣传资料，执法人员在开展市场检查时随身携带，发至涉药单位及广大群众手中。三是要督促指导制作统一的“食品药品监督举报牌”，将食品药品各环节主管部门及举报电话予以公布，确保今年第三季度末悬挂到位。四是要协调当地电视台，至少制作发布2条公益广告，突出食品药品市场整治内容，公布举报电话，不断提高人民群众对食品药品监管工作的认知度和维权意识。五是要切实重视网络媒体的宣传。市局网站要坚持网页的日常更新，结合重点工作开辟专栏，发挥系统网站窗口作用；各分局、所及局机关各科室，要切实重视网络媒体的宣传效果，及时向市局网站传递工作信息和动态，踊跃向各级政府网站及系统网站投稿，建立网络宣传快速通道。

（三）增强工作本领，确保质量提高。首先，要紧紧围绕中心工作抓信息宣传，把重点放在贯彻落实上级重大工作部署、本部门好的做法和经验、重大典型案件、工作中存在的倾向性问题及建议等方面，特别要对食品安全综合监管、药械市场秩序整顿、农村药品“两网”建设、医疗机构用药规范、政风行风建设等方面工作进行系统总结，形成有深度的信息或报道。其次，要善于从不同角度抓信息宣传，不断研究把握信息宣传工作的规律和特点，深入开展调查研究活动，善于联系食品药品监管工作实际，捕捉一些有价值的信息和稿件，提高采用率，增强可读性。第三，要借助多种手段抓信息宣传，充分发挥摄像机、照相机等已有设备的作用，对各项重点工作影像资料进行系统化积累；要将影响全局的重大事件、突发事件及相关情况，在第一时间向市局报告，统一口径，把握工作主动权。

四、进一步强化信息宣传工作的保障措施

（一）领导干部要高度重视，夯实工作责任。各单位要把信息宣传工作放在重要位置，一把手亲自过问，分管领导抓好督办落实。要把信息宣传工作与其它各项工作同部署、同落实，属业务性工作的，相关业务科（股）室要提供新闻线索及素材；属全局性工作的，信息宣传主办科室要亲自上手，确保工作落到实处。

（二）充分发挥通讯员作用，增进与媒体沟通。各单位要确定相对固定的通讯员，让他们多参加业务工作及各项实践活动，为工作开展创造必要的条件。尤其通讯员同志，要变被动为主动，加强与新闻单位的联系与沟通，借助媒体平台，把食品药品监管信息宣传工作做好做活。要善于与各类新闻媒体和记者打交道，对持有效证件的记者，要按规定有礼有节安排好采访和接待工作；对非法记者或有不合理要求的，要予以拒绝，必要时可向市局报告或向有关部门反映。

（三）加强工作督办和考核，建立健全奖惩机制。各单位要严格按照要求，认真抓好今年信息宣传任务的落实。要认真执行市局制定的《信息宣传工作稿酬奖励办法》，为信息宣传工作的采编、差旅、奖励等提供必要的经费保障。市局继续对各单位发稿情况进行不定期通报，年底将以此文件为准，把信息宣传工作纳入重点工作目标内容一并考核。

附件  1：上半年各单位信息宣传工作完成情况一览表

2：下半年各单位信息宣传工作任务一览表

二OO七年六月二十九日