安教发〔2005〕54号

各县区教育局、市直各教育单位：
    近年来，在市委、市政府高度重视下，校园周边环境有了明显好转，但有些地方学校周边环境存在的问题仍然比较突出，综合整治任务仍然艰巨。4月13日，陕西电视台《今日点击》栏目以《谁来铲除学校周围的黄色毒瘤》为题，对我市安师附小周围的娱乐服务业涉黄进行了深度报道，在学校和社会上产生强烈反响。市委、市政府高度重视，于4月14日紧急召开会议，决定对校园周边环境进行大规模的综合整治。按照市委、市政府的统一部署和要求，结合教育系统实际，现就
    教育系统开展校园周边环境整治工作紧急通知如下：
    一、提高认识，加强领导。青少年学生是祖国的未来、民族的希望，为青少年学生创造一个文明、健康的生活、学习和成长环境，是加强未成年人思想道德建设的根本要求，是广大教育工作者应尽的责任和义务。青少年学生能否健康成长，不仅关系国家利益、社会稳定，更关系每个家庭的幸福。随着社会经济的发展，校园周边环境治理工作面临许多新情况、新问题，加强校园周边环境整治工作是一项长期而艰巨的任务。各级教育行政部门和学校要深刻认识做好校园周边环境整治工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实加强对此项工作的领导，要把校园周边环境治理工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，有关部门要紧密配合。县区教育行政部门和学校每年至少要专题研究1—2次专项整治工作，定期和不定期组织开展专题整治活动，努力为青少年学生创造一个良好的学习、生活和成长环境。
    二、加强新形势下校园周边环境治理工作的研究，创新工作思路，改进工作方法，增强治理工作的针对性和实效性。各级教育行政部门和学校要结合本地、本校校园周边环境实际状况和特点，对校园周边环境进行一次全面排查，对排查出的问题，属于学校方面的学校要采取有效措施及时解决，学校解决不了的，要及时向当地政府和有关部门汇报。学校要加强与社区、与有关部门的联系与沟通，及时了解掌握校园周边环境的动态，同时要注意了解学生特别是住校生受不良文化影响的情况，掌握学生的思想动态，发现问题及时解决，有效预防。
    三、进一步加强学校管理，建立完善群防群治的长效机制。一是各县区教育行政部门和学校要认真履行学校周边环境综合治理工作应尽的责任和义务，积极配合相关部门共同抓好校园周边环境的整治工作。二是各县区教育行政部门和学校要建立校际联防、校警联防、学校与社区联防制度，争取社会各方面的支持与配合，齐抓共管，密切配合，构建校内与校外联防的长效机制。三是进一步加强和改进学生特别是住校学生的日常管理工作，健全管理制度，强化管理措施，落实管理责任，特别要加强学校与家长、与社区的沟通与联系，建立“三位一体”的教育管理网络。
    四、切实加强学生的法制教育。加强学生法制教育、心理健康教育、生理卫生知识教育、远离“黄赌毒”教育，是各级教育行政部门和学校的重要职责，是预防青少年犯罪、维护未成年学生不受不良文化影响的根本要求和重要途径。因此，各县区教育行政部门和学校要在学生中重点是大中专学生中开展一次远离“黄赌毒”教育大讨论活动，可以采取专题讲座、演讲、征文、签名等多种形式，教育学生深刻认识“黄赌毒”的危害性，增强抵制、拒绝“黄赌毒”的自觉性。各级各类学校要认真贯彻国家关于加强学生法制教育、心理健康教育、远离“黄赌毒”教育的有关政策法规，落实教育内容，改进教育方法，提高教育效果。
    五、切实加强青少年学生思想道德教育。各县区教育行政部门和学校要继续深入开展“三讲两实践”系列教育活动，要把德育工作纳入学校、校长、教师的考核评价内容，确保把德育工作落在实处。要切实减轻中小学生过重的课业负担，改进教育方法、改革考试评价办法，提高学生的学习兴趣，促进学生的全面发展，引导学生健康成长。
    六、加强校园文化建设，丰富校园文化生活。各级教育行政部门和学校要认真贯彻《教育部办公厅关于积极开展校园文化建设系列活动的通知》(教基厅［2005］1号)精神，制定校园文化建设方案，努力建设积极向上、健康有益的校园文化，构建和谐校园，营造学生喜爱的校园文化氛围，充分利用和发挥学校的阵地作用，抵制社会不良文化对学生的侵害。
    各县区教育行政部门、中省市直教育单位要从现在起集中时间，精心组织开展专项整治教育活动，并将整治情况及时报市教育局基础教育科。

                                      二〇〇五年四月十五日