为贯彻落实中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和市委办印发的《贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要任务分工一览表》(安办发［2005］26号)及省教工委、省教育厅《关于在全省大中小学开展廉政教育试点工作的实施意见》(陕教工宣［2005］22号)的要求，落实教育部门的工作任务，着力推进廉政文化进校园活动，结合我市教育工作实际，特制定本实施意见：
    一、指导思想和目标要求
开展廉政文化进校园活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以反腐倡廉教育为主题，以多种廉政文化活动为载体，遵循学校教育教学规律和青少年成长成才规律，结合大中小学思想道德教育的整体安排，积极推进廉政文化进校园、进课堂、进头脑，增强反腐倡廉教育的感染力、渗透力和亲和力。通过廉政文化进校园活动的开展，提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，做一名勤政廉洁的好干部；规范教职工的从教行为，为人师表，诚信服务，做一名人民满意的好教师；引导小学生树立基本的是非观、荣辱观、法律意识和诚信意识，引导中学生逐步形成公民意识、法律意识以及诚实正直、遵纪守法等良好品德，引导大学生自觉遵守法律法规和社会道德规范，勇于同腐败现象作斗争，做一名有益于社会的好学生﹑好青年。
    二、实施途径和主要内容
全市大中小学开展廉政文化进校园教育活动，要按照上级关于加强廉政文化建设和教育部关于对青少年进行廉洁教育的指示精神，紧密结合学校实际，从对党员干部的理想信念教育、教师的职业道德教育和青少年学生的素质教育入手，使廉政文化进校园教育活动渗透到教育、教学和管理的各个方面。廉政文化进校园活动，按照教育对象的不同分三个层面进行：
    (一)抓班子。校长是廉政文化进校园的直接领导者和第一责任人，学校领导班子是廉政文化进校园的实践者和组织者。加强学校班子成员廉政教育的主要途径是开展以“廉洁治校、勤俭办学”为主题的校园廉政文化教育活动。组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及有关法律、法规，提高干部的理论素养；结合廉政制度建设和上级颁布的禁令及有关规定，进一步落实学校的党风廉政建设责任制，做到遵守党纪国法，廉洁治校，勤俭办学。主要内容是：
    1、抓好廉政文化环境建设。校园内要设立以廉政警句为主要内容的宣传牌、警示版和廉政文化墙，做到廉政文化与校园文化的有机结合，达到潜移默化的教育效果。
    2、做好宣传动员。通过校广播定期播放廉政教育报道和廉正歌曲；通过黑板报、宣传窗经常进行廉政文化宣传教育；通过教育网发布廉政教育信息；通过各种形式宣传廉洁奉公的先进典型、历史人物，鞭挞古今腐败分子和反面典型；开展“八荣八耻”宣传，树立社会主义荣辱观。
    3、每个班子成员每年要读廉政书籍、抄“廉洁治校” 格言、看廉政影视(录相)、记廉政教育笔记、写廉政建设调研文章(体会文章)、讲廉政教育课，强化廉洁自律意识，促进廉政文化进校园活动的深入开展。
    4、建立健全“廉洁治校、廉洁从教”制度。
    (二)抓教师。教师在廉政文化进校园活动中居于主导地位。加强教师廉洁教育的主要途径是在全体教师中开展“廉洁从教、服务学生”为主题的教育活动。将廉政文化教育活动与师德师风建设结合起来，与廉洁从教、爱岗敬业、诚信服务结合起来，提高全体教师反腐倡廉的自觉性，积极推进校园廉政文化建设。主要内容是：
    1、组织学习党风廉政建设、行风建设和师德师风建设相关文件。积极践行社会主义荣辱观。
    2、签订“廉洁从教”责任书，规范从教行为。
    3、积极参与“廉洁从教、服务学生”征文、讲廉洁教育课等活动，认真组织学生开展好廉洁教育活动，积极履行教师在推进廉政文化进校园活动中的职责。
    4、组织开展唱廉政歌曲、演廉政节目、看廉政影视、听廉政讲座等活动。
    (三)抓学生。学生是廉政文化进校园活动的主体。加强学生廉洁教育的主要途径是在学生中开展“敬廉崇洁、志存高远”为主题的教育活动。要树立廉洁教育从大中小学学生抓起的理念，把诚信立人、廉洁奉公的有关内容纳入学校德育体系，从学生思想实际和心理需求出发，使廉政文化教育的内容和方式贴近学生的思想实际、学习实际和生活实际，促进学生健康成长。主要内容是：
    1、在学科教学中渗透“敬廉崇洁”教育。深入挖掘现有学科的廉洁教育资源，对中小学各学科与廉洁教育有关的知识点进行疏理和挖掘，寓“敬廉崇洁”教育于学科教学之中。授课老师要在学科教学过程中进行重点提示和讲解，提高学生的道德认识和道德判断能力。
    2、上好廉政教育专题课。结合大中小学思想品德、思想政治课，结合党纪条规和法律法规的学习，组织学生看反腐倡廉影视、听廉洁教育讲座、唱反腐倡廉歌曲，开展“敬廉崇洁、志存高远”专题教育。
    3、抓好以廉政文化为主题的课外活动和班队会。根据不同年龄特点，举办如征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、歌咏比赛、辩论大赛、漫画征集、小品创作、社会调查和主题班（队）会等，扎实开展社会主义荣辱观教育，帮助学生在灵活多样的教育活动中自然而然地感知、体悟、探究、思考和积累“敬廉崇洁”的美德，增强工作的吸引力和感染力。
    4、创设“敬廉崇洁、志存高远”教育宣传阵地。要充分利用校报、校刊、黑板报、校园广播、网络等载体，开辟“敬廉崇洁、志存高远”教育活动专栏，建立起经常性的教育宣传阵地。办好以廉政文化内容为主题的墙报，做到每学期刊出一期，利用墙报、学习园地等进行学习宣传，在墙报、学习园地中开设专栏，营造良好的学习宣传氛围。
    三、组织领导和具体要求
    (一)提高认识，加强领导。各县区教育局、市直各单位要把思想统一到上级部署上来，进一步认识廉政文化进校园的重要性，精心组织，周密安排，不断增强做好教育工作的主动性和自觉性。市教育局成立廉政文化进校园工作领导小组，由杜科持任组长，龚涛、张柏林、乐俊富任副组长，党办、办公室、基础教育科等有关科室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由乐俊富同志兼任。各县区教育局要成立相应机构，加强领导，健全组织，明确责任，贯彻落实。学校要成立工作机构，落实相关责任，做到学校“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，并要落实专人具体负责，切实加强对教育活动的领导。
     (二)注重结合，务求实效。一是与校园文化建设相结合。廉政文化进校园教育活动是校园文化建设的一个重要组成部分，要把两者有机地融合起来。各校要充分利用现有校园文化的平台，加载精神境界、道德修养、敬业精神等教育内容，进一步扩大校园文化的内涵，提升校园文化的品位。二是与规范办学行为相结合。廉政文化进校园教育活动要与规范学校收费行为、提高服务水平、强化民主管理紧密结合起来，不断提高办学效益。三是与师德师风建设相结合。要把“依法治教、廉洁从教”贯穿师德教育始终，强化教师职业道德教育，树立“廉洁从教”的良好风尚。
    (三)加强宣传，营造氛围。充分利用报刊、网络等传媒对廉政文化教育活动进行宣传报道，让社会、家庭都了解关注这项活动，构建学校、社会、家庭三位一体的教育模式。要通过“家长学校”和家庭访问等途径，搭建沟通平台，引导家长利用生活中发生的一些事情，有针对性地进行教育、培养和引导，让学生从小养成良好的品行。
    (四)健全制度，完善机制。各县区教育局、市直各单位要结合县区和单位实际，建立健全各项规章制度，完善工作机制，确保廉政文化进校园教育活动长期有效地开展下去，并加强督导评估，建立表彰奖励机制；要把校园廉政文化建设活动的开展情况作为考核学校的指标之一，对工作实绩突出的学校和个人进行表彰。
    各县区教育局和市直各学校要根据本实施意见的要求，结合各自实际，研究制定落实的具体办法，并将活动开展情况务于今年11月底前形成专题材料报市教育局党办。