为了进一步贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》，规范烟花爆竹生产经营行为，以维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全，现结合我市实际，制定2007年至2008年烟花爆竹安全专项整治工作方案。
    一、指导思想
    坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“以人为本”思想，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚决贯彻落实《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可实施办法》和《陕西省烟花爆竹经营许可实施细则》等法律法规，突出重点，依法整治落实到位、巩固成果、防止反弹、常抓不懈、全面推进。
    二、工作目标
    坚决杜绝特大烟花爆竹死亡事故，进一步加大安全监管工作力度，建立健全和完善烟花爆竹安全监管体系和工作机制；规范烟花爆竹从业单位的生产经营活动，强化企业安全管理，增强防范事故的能力，遏制伤亡事故；积极探索和建立烟花爆竹安全生产的长效机制，实现烟花爆竹生产经营状况的稳定发展。
    三、整治内容及措施
    （一）提高认识、加强领导、落实责任、协调行动。
    要充分认识专项整治工作的长期性和艰巨性，发挥行业管理和综合协调作用，联合公安、工商、质监等部门共同执法，依法打击非法生产经营行为，确保整治工作顺利进行，取得实效。
    （二）加强烟花爆竹行业的季节性安全监管。
    烟花爆竹生产经营有很强的季节特性，事故的突发性有一定的规律，高温季节生产企业要停止生产活动。重大节日是烟花爆竹销售旺季，也是事故的高发期，各县安监局要结合烟花爆竹的安全特性加强动态监管，预防事故的发生。
    （三）全面彻底检查辖区内的烟花爆竹储存仓库安全条件。
    对不符合国家安全条件标准，离居民区、学校周围、道路交通，重要设施安全距离不够的，储存仓库要坚决予以关闭、取缔。对不按规定要求，无防雷、报警设施、超量储存、安全制度不落实的应责令限期整改，整改不到位的强制其停业整顿。
    （四）坚决取缔、打击烟花爆竹家庭黑作坊和地下非法生产加工点。
    各县要加强检查力度，对辖区进行“地毯式”排查，加大工作力度，早发现、早打击，防止死灰复燃。
    （五）严厉打击非法经营烟花爆竹及原材料行为。
各县要加大查处非法经营烟花爆竹及原料案件力度，堵住非法进货渠道。对非法生产经营要坚决打击，毫不手软，为合法生产经营企业营造一个良好市场秩序。要对烟花爆竹实行严格的定点进货制度和准销制度，从源头上控制非法生产经营行为。
    （六）督促和引导现有烟花爆竹生产经营企业按照国家规范更新改造。
整治“先天不足”提升本质安全水平，逐步开展烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作。
    四、工作步骤和时间安排
    （一）制定方案、动员部署。2007年7月底前各县（区）结合本地实际情况，制定具体实施方案，并报市局备案。
    （二）查找隐患，集中整治。严格对照有关标准和规范查找隐患，记录在案，不规范的要求规范，不整改的要坚决整改到位，需要监管部门采取措施的，如培训、发证等，监管部门也要尽快落实。
    （三）检查验收，巩固完善。各县要对企业隐患整改情况进行检查验收，对整改到位的企业要及时完善验收手续，市局将组织检查小组，对各县的整治工作进行检查验收，对领导重视、组织有力、工作扎实、成效显著的予以表彰，对没有达到整治目标的，责令进一步采取有效措施整治。