科学发展观是我国全面建设小康社会的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，不仅是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会必须坚持的重要原则，对新时期、新形势下的档案工作也具有十分重要的指导意义。近几年来，我局在学习实践科学发展观、围绕“推动科学发展，提升档案管理水平，服务西部强省建设”上主要做了以下几个方面工作：

一、坚持以人为本，加强档案干部队伍和制度建设

2008年8月机构改革，原档案局(馆)、县志办、党史研究室三个单位合并为档案史志办公室（后改称局）。机构改革前档案局（馆）、县志办合署办公，干部年龄、知识结构不合理，队伍严重老化，工作处于瘫痪半瘫痪状态，工作十分被动，在历年考评中均居全县末位。机改后，我局（馆）干部队伍几乎全员大换班，班子全部更新，原有业务人员大批离（岗）退（休），造成了单位管理和业务开展的诸多不便。为了尽快扭转工作的不利局面，我局（馆）通过采取有效措施，档案史志工作呈现出了新的发展景象。一是新班子多次的向县委、县政府和上级业务主管部门领导汇报和反映情况，赢得了县委、县政府和上级业务部门领导对我局（馆）工作的支持和理解，多年遗留的问题逐步得到一定的解决和落实；二是新班子通过召开前几任退休的局（馆、办）领导和业务骨干座谈会、走访群众等措施，广泛征求意见和建议，深入实际开展调查研究，在较短地时间内迅速摸清了工作上存在的问题和原因，理清了工作思路，找准了工作突破口；三是逐步建立健全了各项管理制度的，合理安排分工，明确职责和责任，严格实行考核，使单位整体工作基本步入正常；四是坚持以领导班子建设为重点，以思想政治建设为主线，建立健全完善的人才培养机制，优化人才发展环境，在经费条件有限的情况下安排业务人员参加档案业务培训，提高干部队伍素质，增强档案工作活力，保障了档案馆工作健康持续发展；五是大力弘扬白河三苦精神，结合全县开展的各项学教活动，使全局干部养成了能甘于清贫，耐得住寂寞，扎实工作，乐于奉献的良好工作作风。

二、坚持依法治档，加大档案监督和执法力度

近年来，白河县社会档案意识普遍增强，依法整理保管利用档案，维护机关、企事业单位和公民合法权益已成为社会普遍共识，档案工作实现规范化管理，档案工作受到各级领导高度重视已成为机关工作不可或缺的重要组成部分。然而，仍有部分单位档案意识依然薄弱，不重视、不支持档案工作的现象任然存在。其突出表现为：档案工作责任不落实，经费投入不能满足业务需要，资料收集和归档不及时，保管混乱，查借阅和交接不履行手续，档案发生霉变、虫蛀和丢失等不安全事件时有发生。为此，我局在档案法律法规宣传教育、档案工作监督指导工作方式、档案行政执法等方面进行了有针对性的加强和改进。一是在每年《档案法》颁布实施纪念日开展档案法规的学习宣传活动，提高全社会档案意识；二是每年召开全县档案工作会，举办档案业务培训，提升档案业务素质；三是实行本局业务指导人员分片包抓的工作机制，加大档案督查力度；四是将档案年检和行政执法有机结合起来，发现问题，及时通报，及时整改。

三、坚持以发展为第一要义，拓宽档案服务新领域

    几年来，我局坚持 “两个转变”，紧紧围绕“抓业务建设，促档案服务”这一中心职能，把档案工作摆到社会事业重要的位置，加大投入、加快发展，保持了档案事业与整个经济社会的同步发展。一是争取到省市业务主管部门和县委、县政府的大力支持，对档案馆进行了改造，最大限度地改善了档案保管条件；二是通过开展地情资料等特色档案资料的征集，丰富了馆藏；三是结合档案管理目标认证工作的开展，规范各部门、各单位的档案管理，最大限度使全县档案资料得到较好地保存；四是配合社会主义新农村建设，积极开展了行政村档案管理工作，为探索民生档案服务经济社会发展积累了一定的经验；五是利用馆藏档案的查阅利用，为县域经济发展和社会稳定提供了较好地服务；六是通过开展档案史料的专题编研，为“三个文明”建设提供了史料依据和施政参考。

近几年来，我县档案工作在上级主管部门大力支持和县委、县政府的高度重视下，通过全局（馆）干部职工的辛勤工作，尽管取得了较显著地成绩，受到了社会各界的一致好评。但是由于种种原因，仍存在着影响和制约档案史志工作发展的突出问题：

一、县档案馆档案资料保管条件恶劣，库房面积小，通风采光性差，室内阴暗潮湿，馆内档案资料因常年受潮发生霉变，字迹严重扩散，直接危及到档案资料的安全，急需重新建馆。

二、本局（馆）机改前工作欠账大，业务工作基础薄弱，目前业务人员编制少，分别承担着档案、党史、方志三项业务，工作量重，业务工作完成起来相对困难。

三、档案部门作为事业单位，依靠财政拨款支付正常开支，没有其他的经费收入来源，馆藏档案资料保护每年要开支相当一笔经费，上级没有明确的专项经费政策依据，难以争取到财政部门的专项拨款。

四、档案资料作为特殊工作对象，常常附着有灰尘和细菌，会给从事档案工作的人员带来了身体上的一定危害，档案工作者保健津贴已经取消，对工作积极性有一定的挫伤。