走进镇坪县牛头店镇水晶坪村五组的养殖大户杨照学的猪舍里，只见50多头商品猪膘肥体壮，长势喜人。杨照学笑容满面地告诉我们：“以前养的猪老出问题，不是长势不好就是死亡率高，找不出毛病，常常是急的焦头烂额，现在多亏档案局编印的《档史大观》，里面的养殖与疾病防控知识给我引了路，你看，现在猪儿长势多好，成活率也高！”

近年来，新农村建设如火如荼、日新月异。档案工作到底该如何为新农村建设服务呢？镇坪不断创新工作思路，把档案工作作为新农村建设的重要组成部分，同规划、同部署、同建设、同检查、同验收，使她在如画的巴山小城里散发着清雅的芳香，为县域经济发展注入了新的生机与活力。

成长“三部曲”

为使档案工作为新农村建设服好务，并由弱到强，健康成长，该县注重舆论引导，争取各界支持，利用县有线电视台、宣传标语、宣传手册等载体，在档案业务培训、“科技之春”活动月、《档案法》颁布宣传月、法律宣传周等活动中，深入全县各乡镇村组，巡回宣传档案法律法规及新时期档案在经济建设中的重要作用，发放宣传单5000余份，极大程度地提高了人民群众对档案的正确认识，为开展工作奠定了良好的基础，全县农村档案工作如雨后春笋般发展起来。

此外，还及时成立农村档案工作领导小组，召开专题会议，制定出台《镇坪县社会主义新农村档案规范管理暂行办法》、《镇坪县社会主义新农村档案管理制度》和《镇坪县社会主义新农村规范化档案室验收标准》，同时深入乡镇、村组和院落进行深层摸底，调研、指导，规范了乡、村档案专卷。各乡镇也成立由副职领任组长、乡镇文书为成员的档案管理网络组织，负责乡、村档案管理的日常工作，目前全县78行政村全部建档，配有专人管理、专用档案装具。先后举办各类农村档案业务培训班20次，村级档案员培训率达到100%，人员素质普遍提高，确保了工作扎实到位。

在此基础上，该县档案部门紧紧围绕新农村建设，制定“提前介入、全程指导、齐全归档、引导利用”的工作方针，推动农村档案工作全面、深入地开展起来。在档案工作全面开花的基础上，狠抓全县新农村建设试点村的档案管理规范化试点工作，档案专业人员奔赴全县30多个新农村试点村，开展“新农村规范化档案室”创建活动，对照出台的《镇坪县社会主义新农村规范化档案室创建活动管理办法（试行）》，因地制宜地整合村级档案资源，实现了新农村档案集中统一、规范化管理的新模式，对各乡镇、各村的风土民情、旅游资源、特色农产品等方面的资料全部进行整理，形成了各具特色的新农村建设档案管理体系。目前，该县曾家镇宏伟村、琉璃村、牛头店镇水晶坪村和上竹乡庙坝村达到“新农村规范化档案室”标准，被命名为“社会主义新农村规范化档案室”。

几分耕耘几分收获。在历经数年的磨砺之后，镇坪县村级档案已经达到集中统一、规范有序，内容涵盖了村级基层政权建设、精神文明建设、建设规划、产权制度改革、土地确权、村务公开、农业科技等各个领域，既为新农村建设留下了宝贵的历史见证，又为服务农村经济和社会发展积累了丰富的素材。日前，从省上传来消息，镇坪县己被定为全省唯一的“新农村档案工作示范试点县”。

服务“到农家”

档案工作的最终目的是提供利用服务。有了如此殷实的“家底”，就要物尽其用。如何有效地把新农村建设档案利用起来，做到“取之于民，用之于民”，成为档案工作的一项新课题。

镇坪县提出了“由单一利用档案向综合利用档案转变；由把档案当作资源提供利用向既当资源、又当工具提供利用的转变”的服务理念，围绕新农村建设大局，开展深入、扎实的服务工作，档案逐步成为农民生产生活中不可或缺的“好帮手”。

切实维护好农民的切身利益，是新农村建设的根本，也是农村档案工作的出发点和落脚点。据该县档案部门多年的查档统计分析显示，农民关注的不仅仅是房地产档案、婚姻档案、农业、林业、养殖业等直接与自身利益相关的档案，同时也关注着党的富民政策、农村的发展。为了满足农民的需要，该县主动提供服务，积极开展“档案入村镇，服务到农家”的档案利用服务活动，将农民需要的档案送到他们手中，使他们足不出户就能够详尽地了解党和国家的政策。

生产发展，生活宽裕，是新农村建设的重要目标。该县利用自办的“镇坪档案信息网”和《镇坪档史大观》简报两大宣传载体，挖掘档案信息，变“死档”为“高参”，直接为农民发家致富提供服务。一是围绕畜牧产业建设，以上世纪50年代镇坪被国务院命名为“养猪红旗县”为线索，从品种、饲养、繁育、畜病防治等方面，用历史的眼光，挖掘成功经验，总结失败教训，宣传一批古老典型，为农户完善推广“镇坪模式”养猪法提供历史借鉴；二是围绕药材产业建设，以镇坪素有“巴山药乡”之美誉为切入点，全面介绍各历史时期中草药品种、种植、加工等情况，以期把握规律，提高效益。

在不断规范新农村建设档案管理工作的同时，充分利用档案为群众办实事、办好事，既解决了百姓生产生活中存在的问题，保护了群众的切身利益，又提高了农村基层领导班子科学决策和民主管理事务的能力，档案真正成为领导和老百姓用得上、信得过、离不开的得力助手，为推动和谐农村建设奠定了坚实的基础。

档案“显身手”

特色档案抓得好，旅游富民用处多，是镇坪档案工作的真实写照。近几年，镇坪的“自然国心——鸡心岭”名声大噪、华龙山被列为国家级森林公园、三道门远近闻名、药王山……。功不可没的是该县档案工作，他们及时收集相关的文件资料，建立完整齐全的“特色档案”，并与旅游部门联合搞起了旅游资源宣传，提高了该县旅游业的知名度，旅游产业蒸蒸日上，吸引各地游客前来旅游观光，农民的腰包在旅游产业发展中也一天天“鼓”了起来。

村务管理事务忙，档案规范不用慌。该县小曙河乡战斗村与一养殖企业签订了土地租凭合同，还和个人签订有房屋租赁合同，该村对这部分档案认真整理归档，村委会利用这些档案及时掌握合同履行情况、收取承包费用、科学管理集体资产，对规范村务工作起到了重要作用。

群众利益遭侵害，档案出面解纷争。小曙河乡和平村村民为退耕还林不断上访，为切实解决这一问题，该县组成工作组深入小曙河乡和平村档案室分别查阅1983年、1992年土地承包档案及1983年小曙河乡林业“三定”档案，及时查清了被他人无理侵占的造林地，维护了农户的合法权益。

利用档案解决农村工作实际问题的事例举不胜举。这些“会说话”的档案告诉我们一个道理：有档案能证明千年历史，无档案说不清前天昨天。

档案工作平凡而普通，它没有绚丽夺目的光环，却有着沁人心脾的芬芳，在社会主义新农村建设的康庄大道上正一路留下坚实而厚重的足迹。

工作　　　　　　　陕西镇坪县委宣传部　姚正坤　马艳