一、指导思想

2010年全市档案工作要以党的十七届四中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委和市政府工作大局和上级档案部门要求，坚持以改革创新为动力，以突破发展为目标，以创新服务为主题，全面加强档案业务建设，推动全市档案工作上水平上台阶，为建设和谐安康服务。

二、目标任务

1、集中抓好档案评估验收工作。根据市委、市政府办安办字［2009］51号“关于在全市开展档案事业发展综合评估工作的通知”精神，按照市档案局关于《档案事业发展综合评估工作实施方案》和《档案综合评估重点工作一览表》中所明确的工作任务和具体要求。市县区档案馆要高度重视，认真开展自查，抓紧做好查漏补缺工作。2010年3月前，市局将组织检查组，对县区档案事业综合评估工作进行检查，为明年5月省局检查和迎接国家局验收打好基础。

2、加强档案干部教育培训工作。按照《安康市档案局干部教育培训规划》要求，2010年要分三批抓好县区局馆长、业务股长和市直档案人员业务培训工作。各县区和相关责任科室，要结合年度工作安排，制订出详细的教育培训计划，落实工作责任。市局机关要结合支部学习安排，重点抓好局馆档案干部业务技能培训提高工作，全面提升档案干部行政管理水平和业务工作能力。

3、加强档案执法检查工作。一是继续做好《档案法》、《陕西省档案管理条例》的宣传贯彻工作，积极做好《陕西档案》发行征订和信息报送工作，加强档案工作宣传报道，增强社会档案意识。二是继续开展机关档案年检和目标管理认证工作。这是机关档案工作保质量、上水平必要手段，要坚持开展，保质保量。三是继续抓好民营企业档案工作。各县区每年力争抓好1－2个民营企业档案管理试点，以便总结、推广。四是加强重点项目档案执法检查工作。市档案局将协调有关部门，组成检查组，依法对市级重点项目档案管理情况进行检查。对档案管理混乱的项目建设单位进行通报批评，对未经档案专项验收擅自组织竣工验收的建设单位和主管部门，依法进行处罚，并责令限期整改。各县区也要积极协调相关部门，加强重点项目档案执法检查和监管验收工作，积极开拓重点项目档案管理新局面。

4、主动服务双创、民生档案工作。一是继续做好“双创”文件资料归档指导服务工作。市、县区要主动配合双创办，把双创档案管理作为档案业务工作的重点之一，落实责任，加强指导，确保双创档案收集齐全，管理规范，符合验收要求。二是认真做好学习实践科学发展观活动文件资料归档指导工作。三是加强民生档案监管服务工作。2010年市档案局要重点协调市养老经办处、市卫生局、民政局、劳动局等主管部门，通过抓主管部门、抓典型的办法，带动全面，着力推进社保、医保、低保等民生档案管理规范化、制度化，推动全市民生档案管理工作上水平。

5、继续推进新农村示范村档案管理试点工作。按照《陕西省开展社会主义新农村建设档案工作示范县创建活动实施意见》，镇坪县作为全省“新农村建设档案工作示范试点县”，要严格按照示范县建设要求，继续做好完善提高工作。旬阳、汉阴等基础条件较好的县区，可考虑申报省、市级示范乡和市级示范县试点。其余各县区，要认真做好新农村建设示范村档案管理试点的完善、提高和总结、推广工作。市局将结合其它工作调研，对各县区新农村建设示范村档案管理试点情况进行检查验收，全面总结试点经验，积极推进新农村档案管理工作。

6、认真做好档案抢救和县区馆库规划建设准备工作。一是继续把做好建国前重点珍贵档案抢救工作作为档案馆工作的重点。未完成档案抢救任务的县区，要在抓紧做好2010年项目筛选申报工作的同时，抓紧落实好、抢救好2009年申报项目，力争在2010年3月份前全面完成，以便检查验收。二是认真做好县区馆库建设项目规划设计等前期准备工作。市局要加强指导协调，确保馆库项目建设保质保量。

7、继续完善档案馆基础业务工作，积极推进档案信息化建设。一是开展馆藏资料整理。市馆力争明年上半年完成馆藏资料整理、编号、编目工作。各县区也要及早规划安排。二是推进档案馆数据库建设工作。根据省档案信息化建设要求，要努力争取资金投入，落实工作责任，开展调查研究，编制出切实可行的数据库建设规划，有序推进档案信息数字化工作。三是继续做好到期档案、重大活动档案、名人特色档案、现行文件的接收、整理、鉴定、开放工作，不断完善馆藏结构，丰富馆藏内容，提高服务水平。四是继续做好馆藏档案信息开发利用工作。市档案馆除继续做好“大事记” 编写、发布、出版工作外，要积极挖掘馆藏档案信息资源，要充分利用安康档案信息网，发布馆藏档案目录和现行文件信息，主动提供服务。要把档案阅览室建成文明服务的窗口，让每个利用者高兴而来，满意而归。各县区要结合党史、方志工作，积极开发档案信息资源，主动为经济建设服务。

8、继续做好新农村建设联系帮扶和支教工作。根据市新农村建设和支教工作要求，2010年要继续落实人员，加强对花园乡郭家湾村和团结小学的联系帮扶，按照规划和分工，认真做好联系协调、项目争取和督查落实工作，确保各项新农村建设和支教任务园满完成。

三、工作措施

1、完善干部队伍建设，加强对档案工作的组织领导。

一是继续抓好政治理论学习。机关支部要按照机关工委的安排，继续深入学习实践科学发展观理论和党的各项方针政策，认真贯彻十七届四中全会精神，努力抓好机关党建和党风廉政建设工作。要结合档案服务工作实际，切实转变工作中不适应、不符合的科学发展观的思想观念，不断提高档案干部政策理论水平，自觉用科学发展观指导实践、引领档案工作，促进全市档案事业全面协调科学发展。二是继续推进参管过渡工作，努力解决好干部待遇问题。随着参照管理工作的不断推进和干部待遇政策的逐步出台，市局将按照《公务员法》和干部任用的有关规定，积极开展科级干部竞争上岗工作。各县区也要积极向组织部门汇报，力争落实好干部待遇，充分调动档案干部干事敬业的积极性。三是积极推进领导班子建设和支部改选工作，加强对档案工作的组织领导。四是加强档案学会工作。要积极筹备档案学会换届工作，发展学会会员，壮大档案学术队伍，积极推进档案业务交流、研讨，鼓励档案干部结合工作实际，积极探索，大胆创新，不断提高业务技能和管理水平。

2、完善机关建设，努力营造良好的工作环境。一是加大机关工作制度的学习贯彻力度，不断强化机关管理。二是继续实施岗位目标责任制管理办法，夯实工作责任。确保各项年度工作任务园满完成。三是继续以“双创”工作为抓手，不断完善机关安全卫生基础设施建设，努力巩固市级文明、卫生单位、“五型” 机关创建成果。四是继续做好综合治理平安单位创建工作。认真落实安全联防工作责任制，努力营造环境优美、平安祥和、团结和谐的机关工作环境。