1997年1月8-11日，在滴水成冰的三九寒冬，中共十四届中央候补委员、八届全国人大代表，时任中共陕西省委副书记､省长､党组书记程安东，赴陕南安康实地考察汉江综合开发等问题。程安东顺汉江而下，在先后实地考察石泉、安康水电站后，又现场踏看了规划中的喜河、旬阳、蜀河、白河（夹河）水电站坝址。于1月10日下午到达白河县城，并在白河县政府会议室召开省长办公会，研究论证加快汉江综合开发和安康经济发展等问题，提出了“开发汉江，形成走廊，电、路先行，产业兴旺“的加快陕南经济发展的基本思路。

在白河不到30小时时间里，程安东到坝址、听汇报、解民忧、定思路，辛劳踏实、严谨求实、贴近群众。既在深入实际的考察中，让加快汉江综合开发落实为全省发展战略的重要项目抓手；又为陕南，尤其是白河县1990年代末掀起的农村产业结构战略性调整提供了方向指导；同时给白河的干部、群众留下了朴实、办实事和雷厉风行等深刻的印象。

1月10日是农历腊月初二，天晴风寒。程安东顶着刺骨的干冷连续踏看了旬阳、蜀河水电站坝址后，乘汽车沿旬白公路（316国道）到汉江白河（夹河）水电站坝址（白河县麻虎乡）。此时已16时左右，连续野外实地考察致使程安东的感冒加重。但是30年多年基层工作养成的朴实工作作风，使他顾不上随行人员的请求，仍坚持到坝址实地察看。在坝址，体态魁梧的程安东内着白衬衣、浅灰羊毛衫、夹克衫，外罩风衣，更显高大挺拔，气宇轩昂。他置江边的寒风吹乱满头点点白发于不顾，边走边仔细地看地貌、问群众，并不时用夹杂有三分皖南口音的普通话与随行的专家、干部讨论。

17时30分左右，程安东抵达白河县城。在县招待所匆忙用晚餐后，就让白河县医院的罗开运医生和护士挂上了点滴。由于当时白河没有先锋1号等特效药，所以给程安东打的特效药是提前从十堰市紧急调运白河的。19时30分左右，程安东又挂着吊瓶在县政府会议室主持召开省长办公会。参会的有北京勘测设计研究院、西北勘测设计研究院、省水电设计研究院的专家和省计委、电力、交通等部门负责人刘枢机、丁中智、彭谦、乌小健、郭永平、张淦然、王宝基、邱彬如、佟志强等，及安康地区、驻安中省单位、安康市、石泉县、旬阳县、白河县的党政领导谈俊琪、封漫潮、王世科、胡满红等，共计30多人。

会议重点围绕汉江开发和加快安康地区经济发展2个问题评估、论证和研究、讨论。打着点滴的程安东精神饱满、面带微笑，根本不像身患重感冒的人。他讲话平稳沉静、逻辑严密，思路清晰敏捷，始终用深邃、简明的概括性语言主导着会议的进程。汉江梯级开发与陕南脱贫攻坚、发展航运、统筹远近相结合等根本性、可行性的思路决策，在研究、讨论和程安东的概括中明确；参会的安康地区和几个市县的工作在听取汇报后得到肯定。同时，程安东还对安康各市县汇报中提出请求解决的具体事项逐一答复。

答复为白河解决的具体事项有：动用省长预备费60万元，解决白河县拖欠离退休干部的建房资金；由省财政安排资金40万元，解决白河县山区老教师安居工程建设资金缺口问题；由省教委负责，将白河县一中列入“普九”计划，扶持资金30万元解决实验楼建设资金缺口问题；从1997年职业教育渠道安排资金30万元，解决白河县职中教室建设问题；由省计委协调，将白河县10万亩低产田改造工程项目列入省农业综合开发计划；对白河县1996年受灾的灾民房屋修复救济，由安康地区在近期安排救灾款中优先考虑。

在不知不觉中点滴打完，会议也进行了近4个小时，并在23时左右结束。不知疲倦的程安东笑容可掬的健步走出会议室。当他来到白河县政府院“为人民服务”墙标处，下县政府门前台阶时，随行记者忙着抢镜头拍照。

11日是星期六，程安东在县招待所早起后的第一件事，就是与参与接待的县政府工作人员合影。用早餐时，他又离席到县招待所厨房给厨师和服务人员敬酒。从这些小细节处，折射出他平易近人、贴近百姓的感情和作风。8时左右，程安东乘车取道商洛山阳回西安。

1997年2月21日，陕西省政府根据程安东陕南安康实地考察和白河县省长办公会精神，下发了《陕西省人民政府关于加快汉江梯级开发，带动陕南经济发展的决定》（陕政办<1997>9号）。使“以汉江梯级开发为龙头，带动综合开发，加快陕南发展”的思路举措，落到了全省 “以开放促开发，以开发求发展”战略的实处。此思路在加快、推进陕南突破发展的实践中一以贯之，并随国家西部大开发和南水北调中线工程的实施启动，逐步在实践中完善丰富。

资料来源：

1、2010年5月3次采访白河县政协经科委主任顾涛。

2、顾涛提供的（陕政办<1997>9号）文件和1997年第6次《陕西省人民政府省长办公会议纪要》等档案复制件。

3、陕西省委、省政府《关于陕南突破发展的若干意见》（陕办发<2006>33号）。

4、人民网2001年第21期《时代潮》文《真情程安东》等资料。

白河县档案史志局：蔡建中