安政办发〔2010〕24号

各县、区人民政府，市政府有关工作部门：
　　3月28日，山西华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿发生严重透水事故，目前尚有153人被困井下。根据省政府办公厅《关于进一步加强全省在建煤矿安全管理工作的紧急通知》（陕政办发明电〔2010〕22号）精神，为深刻吸取事故教训，举一反三，坚决遏制各类安全生产事故的发生，现就进一步加强我市煤矿、非煤矿山安全管理工作再作如下紧急通知：
　　一、各县区政府要立即组织相关部门对辖区所有煤矿、非煤矿山（包括在建项目）和尾矿库进行安全生产大检查，对发现的重大安全隐患，要坚决勒令停止生产、停止施工，迅速采取措施进行整改，彻底消除安全隐患。市经委、安监局分别负责煤矿和非煤矿山、尾矿库安全大检查的督办落实，并自即日起组织人员对重点县区、重点矿山、重点部位进行安全大检查抽查。
　　二、本次检查要以防透水为重点，对所有煤矿、非煤矿山（包括在建项目）周边是否存在采空区进行全面摸排，查清采矿和施工区周边水文地质条件，及早采取预防措施，确保生产和施工安全。尾矿库要以排洪防渗为重点，对所有尾矿库排洪系统进行全面安全检查，如发现排洪系统不能满足排洪需求的，要立即采取有效措施进行治理，确保尾矿库安全运行。
　　三、在建矿井必须严格执行“三不准”制度。即：水文地质情况不清不准施工；没有先探后掘制度和专门设备、专业人员不准施工；未实行统一安全管理不准施工。凡有透水迹象，存在安全隐患的在建矿井，工人有权停止施工，并迅速撤离现场。在建矿山（煤矿、非煤矿山)和尾矿库必须坚持施工许可管理，让有施工资质的队伍施工，有监理资质的单位监理，确保建设质量和施工安全。对检查中发现不符合资质要求的施工和监理单位要立即予以辞退。
　　四、所有煤矿、非煤矿山和尾矿库企业都要切实负起安全主体责任，加强管理，严格检查，对存在的安全隐患，要落实专人，落实资金，及时予以整改消除。同时，要加强对从业人员的安全教育和培训，杜绝违章指挥，违章操作，做到见微知著，防患于未然。
　　各县区政府和市经委、安监局贯彻落实本通知情况请于4月15日前书面报市安委会办公室。

二〇一〇年四月一日