安政发〔2010〕67号

各县、区人民政府，市政府有关工作部门：
         《安康市双女户结扎奖励实施办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 二O一O年七月七日

安康市双女户结扎奖励实施办法

　　为进一步完善计划生育利益导向机制，促进育龄群众自觉落实简便、适宜、安全、可靠的长效避孕节育措施，推动全市人口和计划生育工作持续健康发展，根据《陕西省人口与计划生育条例》和市委、市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（安发〔2007〕17 号）要求，制定本实施办法。

　　一、双女户结扎奖励范围和标准
　　（一）双女户结扎奖励范围
　　对全市2010 年1 月1 日以后生育第二个女孩，并采取结扎措施的双女户夫妇进行奖励。2010 年1 月1日以前的双女结扎户的奖励由各县区根据实际情况另行确定。
　　（二）双女户结扎奖励标准双女户结扎每户一次性奖励人民币1000 元。

　　二、双女户结扎奖励条件
　　双女户结扎奖励对象应同时符合以下条件：
　　1、本人和配偶为安康市常住人口或流出人口；
　　2、2010 年1 月1 日以后生育第二个女孩且现有两个女孩的育龄夫妇；
　　3、2010 年1 月1 日以后双女户夫妇一方采取结扎（男性输精管结扎、女性输卵管结扎）措施的；
　　4、双女户夫妇在县级人口计生部门指定的计划生育服务机构、医疗卫生机构落实结扎措施的。

　　三、双女户结扎奖励对象确认程序
　　1、本人申请。符合条件的育龄夫妇向所在村（居）民委员会（社区）提出申请，填写《安康市双女户结扎奖励对象申报审批表》（以下简称《审批表》，见附件一），同时提供《身份证》、《户口簿》及婚姻状况、子女出生情况、落实节育措施证明等相关材料，流动人口还应持有《流动人口婚育证明》。
　　2、村（居）民委员会（社区）审议。村（居）民委员会（社区）对申请人的奖励资格进行审议并在《审批表》上签注意见，连同相关证明材料报送乡镇人民政府（办事处）。
　　3、乡镇人民政府（办事处）审核。乡镇人民政府（办事处）对村级上报的《审批表》和相关证明材料进行审核，签注意见后将《审批表》和相关材料报送县区人口计生局。
　　4、县区人口计生局审批确认。县区人口计生局对乡镇（办事处）报送的奖励对象严格进行审查，并到指定的计划生育服务机构、医疗卫生机构进行核查。经审查确认后，将奖励对象的名单及实施手术的医疗机构名称和医生姓名等情况在申请人所在村（居）民委员会（社区）进行公示，公示期限为7 天。
　　5、市人口计生局对双女户结扎奖励对象进行备案。10月30日前，各县区人口计生局将确认的奖励对象花名册和汇总表上报市人口计生局备案。

四、双女户结扎奖励金的管理和发放
　　1、奖励资金分担办法。双女户结扎奖励资金由市、县两级财政负担。汉滨区实行市、区2：8 的比例，汉阴、石泉、宁陕、紫阳、岚皋、平利、镇坪、旬阳、白河等9 县实行市、县1:9 的比例（不含县区自行提高标准资金），所需资金由市、县财政每年单独列入财政预算。
　　2、奖励资金统筹方式。市财政局、市人口计生局每年按照县区人口计生局上报的汇总表和奖励对象花名册，根据奖励对象人数和标准将市本级承担的奖励资金以专项资金的形式下达到各县区计生奖励资金专户。同时，各县区财政局、人口计生局务必做好本级奖励资金的配套工作。
　　3、奖励资金发放形式。奖励资金的发放必须采取“直通车”的方式，由各县区人口计生局委托邮政局作为代理发放机构，并在邮政局开设账户作为奖励资金专户。每年奖励资金到位后，县区人口计生局与邮政局配合共同将奖励金发放到奖励对象个人手中。
　　4、奖励资金发放时间。市、县区财政承担的奖励资金必须在当年11月底前划拨到计生奖励资金专户，12月底前发放到奖励对象手中。双女户结扎奖励结余资金可结转下年使用。
　　5、奖励资金监督管理。双女户结扎奖励资金的管理和发放接受财政、审计、监察等部门的监督和检查。
　　五、责任追究
　　各级党委、政府要切实加强对双女户结扎奖励工作的领导，加大对双女户结扎奖励工作的宣传力度，为奖励工作开展提供必要的工作经费。各相关部门要各负其责，确保双女户结扎奖励工作顺利开展。在实施双女结扎户奖励工作中，有下列情形之一，情节较轻的，对有关单位和责任人予以通报批评、诫勉谈话；情节较重的，依据有关法规追究相关单位及主要领导、分管领导、直接责任者的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　（一）国家工作人员参与弄虚作假骗取奖励资金的；
　　（二）虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占双女结扎户奖励资金的；
　　（三）国家工作人员提供虚假证明材料和个案信息的；
　　（四）计划生育技术服务机构、医疗、保健机构及医务工作者伪造、涂改手术病历或做假结扎手术的；
　　（五）其他违规违纪行为造成严重后果的。

　　　　本实施办法自发布之日起30 日后实施。
        附：1、安康市双女户结扎奖励对象申报审批表
　　         2、安康市双女户结扎奖励对象花名册