2011年是实施“十二五”规划的起始年，也是汉滨区档案史志事业承前启后、科学协调和攻坚克难、全面推动、突破发展最为重要的一年。这一年，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和热情指导下，该局始终坚持“党委、政府重点工作开展到哪里，档案史志工作规范化服务就跟进延伸到哪里”的业务工作宗旨，牢固树立“对历史负责、为现实服务、向未来传承”的工作理念，着力发扬“以有为争有位创有威建一流”的拼搏精神，通过凝心聚力、资源整合与措施激励和全体干部的创新实践与艰辛努力，出色完成了2011年度全面工作任务。

    一、党建工作和领导班子廉政建设效果明显

该局始终坚持把班子建设与抓业务工作紧密相结合，充分增强班子成员谋事、干事、成事的合力。一是认真落实班子成员分工负责制，坚持平时多沟通、多交流、多协商，促进班子精诚团结、和谐共事；二是对重大问题坚持集体研究、科学决策、民主监督的原则，从源头上杜绝腐败现象的发生；三是局领导以身作则、率先垂范，深化、细化党员承诺制，充分激发全体干部爱岗敬业的工作热情，调动广大党员创造性开展工作的积极性，形成上下一心、创先争优的良好工作氛围，进而开创了档案史志工作新的局面。

局机关党支部坚持抓政治理论学习不放松，定期举行党组织生活会，不仅由班子成员轮流讲党课，而且还邀请了老党史工作者进行党的历史和革命传统教育，适时组织专题辅导讲座。中心学习组开展学习12次，支部组织全体党员及干部学习24次，领导干部专题辅导4次，讲党课2次。组织各类文体活动6次，办黑板报、学习专栏4期，办“双创”宣传、健康教育、综治维稳宣传专栏共12期。全体党员干部学习有笔记、学后有心得，并定期进行交流，互相学习，相互促进，共同提高。

机关党支部积极做好进步青年的思想教育工作，当年有2名预备党员经过一年多的培养锻炼，按期转正为中共党员，1名先进青年也积极向党组织靠拢，填写了入党志愿书，发展为中共预备党员。

局领导班子注重加强廉政文化建设，大力弘扬胡总书记提倡的“八种好风气”，严格执行“四大纪律八项要求”，认真落实党风廉政“五个一”、“五不许”和“效能建设八项制度”，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，忍耐寂寞，甘守清贫，敬业奉献，自觉抵制享乐主义、拜金主义的不良影响，有效杜绝了腐败现象的滋生。

二、出色完成建党90周年活动的筹划与协调落实工作

       本着“党委政府重点工作发展到哪里，档案、党史、地方志工作就跟踪服务到哪里”的宗旨，局领导班子提前筹划，抽调骨干力量积极配合区委在全区广泛开展了党史学习教育，与区委组织部、区委宣传部联合制发了《关于进一步深化党史学习教育的实施意见》，并于4月27日召开了全区党史学习教育动员暨培训会，期间，由该局党史工作者对有关党史知识进行了专题辅导；发放《中国共产党简史》、《中共汉滨区简史》等学习资料2000余册；编制《庆祝中国共产党建党90周年党史知识问答100题》在汉滨党建网、汉滨档案史志信息网、《汉滨时报》上刊登，全区共有133名科级领导干部，1747名在职党员参加了答题竞赛活动，人均得分91分；参与筹划举办了“汉滨区庆祝中国共产党成立90周年暨颂歌献给伟大的党万人大合唱”活动，同时并依托档案、党史资源精心制作了12块大型宣传展板，在金州广场、白天鹅广场、区委大院、香溪路等地点巡回展出，引起社会极大反响，收到良好宣传效果；该局还配合区学习教育活动领导小组具体组织代表队参加市委组织的党史知识竞赛活动，取得良好成绩，获得优秀组织奖。

    三、全面完成年度各项重点职能工作任务

2011年度，该局目标责任落实情况可以概括为：全面工作有亮点，重点工作有特色，难点工作有突破，实现了预期奋斗目标。各项工作得到上级的充分肯定，并分别受到省、市三个业务主管部门的表彰奖励。

    1、档案法制建设和业务指导工作

该局坚持把“依法治档”作为监管全区档案安全规范的重要措施来抓。其中对机构改革中撤并乡镇的档案资料流向及管理，逐单位进行了系统检查，严把档案收集整理关、交接关、安全关、流向归属关。对存在问题的9个单位发出了《专项检查限期整改通知书》，限期整改，从而杜绝了交接中的丢失、遗漏等不安全隐患，有力保障了撤并乡镇档案的完整与安全。同时，紧密围绕全区档案工作大局精心编制了《汉滨区档案系统“六五”法制宣传教育规划（2011--2015）》，并配合市档案局先后4次开展了《档案法》、《陕西省档案条例》宣传活动，扩大和提升了档案工作的影响力。

业务指导工作继续坚持抓基础、抓管理，对全区所有立档单位进行了立卷归档业务指导，在此基础上对60个单位进行了档案年检注册登记，指导达省3A级标准机关档案室2个，建立企业建档示范点1个，超额完成了年度责任目标任务。同时，狠抓了非公企业建档这个薄弱环节，通过对安康江华集团、安康阳晨牧业、秦东魔芋食品有限公司等企业档案人员的业务培训和服务指导与抓点示范，实现了非公企业建档工作新的突破。

    2、档案馆工作

一是根据省、市档案局《关于开展档案事业发展综合评估和县（区）级国家档案馆测评工作的通知》精神，在去年迎接档案事业发展评估的基础上，积极做好档案馆测评查漏补缺，制定措施对欠账任务逐项落实责任，组成党员突击队，加班加点，弥补软件方面的不足，增加文件级电子目录1万条、新录入案卷级目录2000条、更改不规范案卷级档号1500条、鉴定开放目录5个全宗800条，基本完成了档案馆测评的基础准备工作；二是进一步做好档案查阅接待利用工作，严格遵守档案利用服务“五个一”承诺，充分发挥档案服务机关、服务群众、服务社会的重要窗口作用，全年共接待利用者406人次，有效提供利用325件次，得到社会各界的一致好评；三是积极开展到期档案接收工作，不断丰富馆藏。接收区政府办等部门文书档案5306件，这是区档案馆首次接收的以件为单位进行整理归档的文书档案。接收婚姻档案4597件，完成档案信息录入9903条，使馆藏档案信息录入总量达到 10万条，为实现计算机检索奠定了坚实基础，超额完成年度目标任务。

     3、档案信息化建设

 随着全区电子政务建设的全面深入推进，对电子档案的安全规范有效管理成为我们面临的新课题。对此，该局依据国家有关规定，并借鉴外省、外地的一些经验和做法，制定了《汉滨区档案信息化建设实施方案》和《汉滨区电子档案管理办法》，为探索电子档案的安全规范有效管理奠定了业务技术监护基础。同时，开通了中文域名“汉滨档案史志信息网”，充实和更新了网站内容，网站访问量累计突破3万人次，月均访问量达千余人次，扩大了宣传和与社会沟通的渠道，实现了档案资源与社会共享，为更好地服务社会各界和民众需求提供了更为便捷的平台和途径。同时，积极向区信息中心、汉滨党建网、宣传网报送信息30条，被《中国档案》、《陕西档案》、安康档案信息网等媒体采用刊登稿件24篇，为宣传档案史志工作，提升档案史志工作在社会服务中的影响力产生了积极的作用。

2011年，该局在档案馆库建设、档案基础业务建设、档案法制建设、档案信息化建设、档案资源建设、档案社会服务功能建设等方面均取得了新的突破和进展。在全省县（市、区）档案局（馆）工作考核中被评为优秀单位，受到通报表彰。

    4、党史研究工作

2011年，该局党史工作者努力发扬坚守清贫、忍耐清苦和以干克难、敬业进取精神，通过辛勤工作，党史工作有了新的突破、创造了新的亮点。一是在庆祝建党90周年之际，精心制定方案，编制竞赛题，配合区委组织开展了党史学习教育；二是积极筹划，与方志办、档案馆的同志一起齐心合力，利用档案、党史资料制作党史宣传展板12快，在金州广场、香溪路等地点巡回展出，成为党史知识宣传的流动课堂；三是保质保量地完成了《2010年中共汉滨区委工作纪事》的编撰和上报工作，全面系统、客观正确地记述了汉滨区委2010年全年所开展的重要活动及取得的主要成就，同时为编写《汉滨区党委（党组）工作纪事》奠定了基础；四是完成了上级下达的党史研究专题任务，编写并上报了《陕南抗日第一军战斗旧址--德胜寨》、《汉滨区的两年徘徊》等专题资料，同时认真贯彻落实中、省、市委党史工作会议精神，迅速启动了《汉滨区党委（党组）工作纪事（2011卷）》的征编工作。今年汉滨区的党史研究工作再次走在全市乃至全省党史工作的前列，受到省、市党史研究室的通报表彰。

     5、《汉滨年鉴》和二轮《区志》编修工作

    本着求质量、树品牌、创精品的原则，为完成好2011年卷的区政府年刊《汉滨年鉴》征编工作，方志工作者通过精心设计，对各条目认真拟定和对体例撰写的严格规范，结合编辑人员的专业特长，有计划、有针对性地将编纂任务分解落实到人，着力抓好资料征集和鉴稿编纂工作。在编纂过程中，严把资料关、编写关、校对关，高标准完成了年鉴资料文字部分的审改、图片资料编纂和全书总纂工作。2011年卷《汉滨年鉴》为国际大16开精装本，全书近70万字，设21个部类，1300余条目，有16个彩版、图片100余幅，内容涉及全区政治、经济、文化、社会各个方面，是全区第23部综合性政府年刊。

二轮《区志》的编修工作在人员少、工作量大的情况下，通过认真扎实推进，取得较大进展。经过方志工作者2011年全年的共同努力，除个别中省单位外，初稿征集工作基本完成。共征集资料800余万字。在对所收稿件进行梳理分析的同时，提出完善修订意见500余条，辅导单位撰稿人150余人次；完成30个单位的一稿审改工作。我区的二轮《区志》的编修工作，受到市方志办的充分肯定和好评，并被推荐为省方志工作先进单位。

    四、全面完成区委、区政府部署的中心工作任务

    1、积极参与新一轮“双创”活动。该局积极响应市委、市政府和区委、区政府的号召与倡导，以创建市级卫生单位和市级园林式单位为活动载体，加大人力和资金投入，累计投入资金5000余元，新增花卉盆景12盆，绿化覆盖率达到36%，致力营造一个优美、卫生、舒畅的生活、工作环境。经区“双创”指挥部组织的年度检查考核，受到一致好评。    

    2、汉江大绿化工作扎实有效

按时保质保量完成了汉江绿化任务。局领导班子集体先后多次到所包抓的石梯镇青石村实地勘察了解，规划挖坑布局，落实绿化任务和树种，动员农户自觉参与绿化和发展经济林，共完成植树95亩，挖坑2850个、栽植核桃等树苗2850株。局里还从有限的办公经费中挤出3000余元，用于农户植树补助，保证了汉江大绿化工作的圆满完成。

3、社区包抓帮建与服务真抓实干效果好。一是成立了局机关包抓帮建社区工作组，具体组织协调包抓帮建相关事宜；二是协助社区化解东大街拆迁改造相关矛盾10余起；三是与社区共创共建，举办两起联谊活动；四是投资3000余元，重点解决支持社区办公方面的具体问题。上述所开展的工作，得到社区干部和群众的一致好评。

4、新农村建设包联帮建工作积极稳步推进。2011年下半年根据区上后续安排，将该局原包联帮建的大同镇石家营村调整到谭坝镇松坝村，对此，该局及时与联合帮建的区委政法委取得联系和沟通，商拟帮建办法和措施，并于年底前联合政法委专程深入该村困难户和老党员家庭开展了“送温暖”慰问活动，受到镇、村干部群众的一致好评。

总之，经过全局干部职工的共同扎实努力，2011年，区档案史志业务工作取得了不菲的成绩，各项年度目标任务均超额完成。局双创工作成效显著，包村帮建和汉江大绿化工作扎实有效，干部队伍建设得到进一步加强，机关管理日益完善。各项业务工作连续第四年受到全省表彰。

汉滨区档案史志局 朱炜  王峰