安档发［2012］3号

各科，各区县档案史志局：

现将《2012年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二O一二年三月二日

安康市档案局2012年工作要点

2012年，全市档案工作坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实市“两会”和市三次党代会精神，抓住“文化大发展大繁荣”机遇，紧紧围绕市委、市政府中心工作和上级档案部门要求，进一步创新档案工作思路，开拓进取，求真务实，大力推进“三个体系”建设，促进全市档案事业快速健康发展，为建设美好安康服务。

一、以全市中心工作为切入点，推动社会主义文化大发展大繁荣

党的十七届六中全会明确提出了建设社会主义文化强国的宏伟目标和基本方略，省委、市委相应对推动社会主义文化大发展大繁荣提出了具体的要求。全市档案部门要深入学习中、省、市会议精神，紧扣全市中心工作，找准档案社会需求的切入点，发挥“人无我有”的档案馆藏优势，积极开展馆藏档案历史价值和现实作用的研究，通过举办各种形式的展览和编辑出版档案史料等形式，精心打造出具有针对性、实用性和地方特色的档案文化精品，为领导决策和全市各项工作提供参考。

二、以服务民生为重点，构建档案服务体系

1、继续推进新农村建设档案工作。各县区要进一步推动社会主义新农村建设档案工作示范县建设，要抓住机遇，积极争取党委、政府及相关部门的支持，使档案工作与新农村建设同步发展。去年，镇坪县顺利通过了省上“新农村建设档案工作示范试点县”的验收，2012年，镇坪县要再接再厉，全面总结试点经验，积极做好全国新农村档案工作示范县的迎验工作。各县区要认真学习镇坪县的成功经验，加大新农村建设档案工作示范点创建力度，每个县区今年至少要安排1个新农村建设档案工作示范乡镇，每个乡镇至少建设1个示范村，有条件的县要积极开展新农村建设档案工作示范县建设。

2、继续推进民营企业档案工作。全市各级档案部门要继续组织开展民营企业示范单位创建活动，要严格按照创建标准，积极为民营企业档案管理做好指导、服务工作。全市档案部门要按照省局的要求，在开展对企业实施《企业档案工作规范》情况的评价工作同时，深入民营企业进行一次档案工作调研，进一步探索完善企业档案管理机制。

3、继续推进民生档案工作。加强与有关部门的协作，进一步加大对社会养老保险、医疗保险、社会救助、婚姻、居民健康、新型农村合作医疗、农村社会保险、林权改革、农村土地承包经营权登记等方面档案工作的监督检查和指导力度。配合陕南移民搬迁工作，开展陕南移民搬迁档案管理调研工作，制订《安康市移民搬迁档案管理办法》，指导移民搬迁档案的规范化管理。

4、继续做好双创档案指导服务工作。市局今年要重点围绕创国家卫生城市、园林城市和创优档案资料管理要求，做好调研、档案人员培训工作。各县区也要积极服务双创档案管理工作。

三、以强化行政职能为契机，构建档案监管体系

1、继续抓好重点建设项目档案工作。全市各级档案部门要加强重点建设项目档案工作的监管指导，积极介入，主动服务，有效开展重点建设项目档案执法检查，认真组织已竣工重点建设项目的验收工作。

2、继续推进安康高新区档案工作。加强与安康高新区联系沟通，尽快理顺档案工作体制，建立高新区的档案工作机构，充实档案人员，落实档案用房、设施设备、规章制度等，指导高新区编制科学合理的档案资料收集范围和档案分类大纲，促使高新区档案工作更好地适应新区发展的需要。

3、继续开展机关档案年检和目标管理认证工作。切实做好各级机关文件材料归档的指导和年检注册登记工作，促进有条件单位积极开展档案目标管理认证，不断提高机关档案工作的管理和服务水平。贯彻落实国家档案局8号令，继续做好机关文件材料归档范围和保管期限表的审定和完善工作，促进各类机关归档工作质量新提高。

4、继续加强档案法制宣传教育工作。充分发挥档案优势，精心组织，不断创新档案宣传载体，继续做好《档案法》、《陕西省档案条例》的宣传贯彻工作。按照《安康市档案系统“六五”法制宣传教育规划》的要求，采取多种形式，认真开展本地区的档案法制宣传工作，迎接省档案局的专项检查。切实做好对基层文档人员的业务培训，主动为基层档案人员开展业务工作提供有力有效的帮助。市局拟对县区局及市直部门档案人员现状进行摸底调查，适时举办专题档案业务培训班。将档案法规知识培训列入各类档案业务培训班的必讲内容，不断增强档案人员的法制意识，有效提高档案执法人员的执法水平。积极做好《中国档案》、《中国档案报》、《陕西档案》等业务刊物的征订和档案信息报送、宣传报道工作。

四、以建设国家级档案馆为目标，促进档案事业新发展

1、积极做好国家级档案馆测评准备工作。做好市县(区)档案馆申报国家等级测评规划，有计划地做好档案馆迎接评估的准备工作。今年，汉滨区、旬阳县档案馆要通过国家二级档案馆测评验收工作。

2、推进档案馆库建设。我市4个由中央投资建馆的县，要以馆库建设为抓手，扎实推进基础设施的改造与完善。岚皋县档案馆要加快工程的进度，争取今年年内完成主体工程；白河、宁陕县档案馆要做好馆库建设项目的各项审查工作，并按照项目计划的时限要求，按时开工建设；紫阳、石泉县档案馆要争取各方支持，积极做好馆库建设的前期准备工作。市档案局要做好经常性督查工作，对不按要求组织实施的县予以通报批评。

3、做好档案资料的收集工作。档案资源是档案事业发展的基础和前提。全市各级档案馆要以贯彻国家档案局9号令和《国家基本专业档案目录》为契机，结合本地实际，科学合理地编制档案馆档案收集范围细则和工作方案，并按规定履行审批手续。在修订档案收集范围时，要坚持应归尽归、应接尽接的原则，将重大活动、重要事件形成的档案、涉及民生的专业档案等对国家、社会和人民群众有保存和利用价值的档案纳入接收范围。继续做好到期档案、机构改革、破产国有企业、重大活动档案、现行文件的接收工作。做好本辖区内非物质文化遗产征集、抢救工作，加大对特色档案和散存在社会上的档案珍品的收集力度，鼓励单位、个人向档案馆捐赠档案资料，不断改善馆藏结构，丰富馆藏内容，为建立覆盖人民群众的档案资源体系奠定坚实基础。

4、抓好档案的鉴定、开放和利用工作。加大馆藏形成满30年档案的鉴定、整理和开放力度。加快民生档案的鉴定和开放，满足人民群众的利用需要。加大宣传力度，创新服务方式，提高服务水平，办好档案阅览室，真正做到让利用者方便，让人民群众满意。

5、抓好档案信息化工作。加强档案信息网站建设，切实做好网站维护管理，及时更新栏目信息，突出特点，形成特色，不断增强档案媒体自身的活动和竞争能力，使其成为向社会宣传档案工作的有效平台。加大馆藏档案案卷级目录的录入力度，今年8月底前，各县区严格按照电子目录数据的报送要求，完成建国前开放档案电子目录的汇集、报送工作。市档案局要按照《陕西省档案局关于建立区域性电子目录中心的通知》要求，在开展本馆馆藏案卷级目录的录入工作同时，积极做好县区档案馆馆藏案卷级目录数据的汇集、报送工作，争取三年内建成安康市区域性电子目录中心。

6、落实档案安全管理工作。确保档案安全是档案工作的永恒主题，也是推动档案事业发展的前提。全市各级档案部门要以对党、对国家、对人民高度负责的精神，加强对档案安全工作的管理，建立全方位档案安全保管体系，进一步完善档案安全应急预案和各项管理制度。要加强安全教育，落实安全责任，定期开展档案保管条件的全面检查，及时发现安全隐患，采取有力措施，坚决堵塞影响档案安全的漏洞。要加强对档案利用的监管，确保不发生档案丢失、损坏、泄密等安全事件。

7、完成国家重点档案抢救和保护工作。各县区要对本馆的国家重点抢救工作情况进行一次清查，摸清家底。项目未申报完毕的县区，要积极做好项目申报规划。已申报但未完成的县区，要集中人力，集中时间，组织实施抢救与保护任务，力争在2012年8月前全面完成，以便检查验收。

五、以创先争优活动为载体，努力提升档案服务水平

1、深化创先争优活动。各级档案部门要继续深入开展“为民服务、创先争优”活动，认真组织全市档案系统先进集体和先进工作者的评选工作，做好优秀档案干部的培养发掘及宣传工作，使档案干部的先进事迹走进社会民众的视野。市档案局从今年开始筹备全市档案工作“双先”表彰活动，上半年下发评选通知，10月底前完成评选推荐工作，明年3月前召开全市表彰大会。

2、做好市县区档案局(馆)年度工作目标考评。省档案局从今年起对市级档案局(馆)实施年度工作目标考评。市档案局要在做好迎接省档案局目标考核工作的同时，制定相关的考核办法和考评标准，对县区档案局(馆)年度工作实行量化考核。各县区档案局(馆)要明确任务，夯实责任，确保年度目标任务顺利完成。

3、加强档案学会工作。要充分利用学会这个学术平台，积极推进档案业务交流、研讨，鼓励档案干部结合工作实际，积极探索，大胆创新，不断提高业务技能和管理水平。

4、完善机关建设。一是积极推进领导班子建设工作，加强对档案工作的组织领导。二是建立健全机关管理制度，不断强化机关管理，进一步转变机关工作作风。三是认真按照机关工委的安排，积极抓好机关党建工作。四是认真贯彻落实市纪委会议精神和文件要求，扎实推进反腐倡廉工作。五是继续与机关干部签订“一岗三责”目标责任书，落实工作职责，确保各项年度工作任务园满完成。六是继续以“双创”工作为抓手，不断完善机关安全卫生基础设施建设，努力巩固市级文明、卫生单位、“五型” 机关等创建成果。七是认真落实安全联防工作责任制，努力营造环境优美、平安祥和、团结和谐的机关工作环境，继续推进综合治理平安单位创建工作。八是继续做好新农村建设联系帮扶、支教和瀛湖绿化工作。