安康市人民政府办公室关于印发《安康市政府门户网站信息审核发布管理制度》的通知-安康市档案局

安康市人民政府办公室关于印发《安康市政府门户网站信息审核发布管理制度》的通知

作者：　　发布时间：2017-04-19 09:17　　

各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《安康市政府门户网站信息审核发布管理制度》已经市政府审定同意，现予印发，请认真贯彻执行。

安康市人民政府办公室

2017年4月13日

安康市政府门户网站信息审核发布管理制度

第一章总则

第一条为了充分发挥“中国·安康”—安康市政府门户网站（以下简称“门户网站”）的作用，建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制，保证发布信息的安全、准确、及时和有效，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《互联网信息服务管理办法》和《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关规定，结合我市实际，制定本制度。
第二条安康市政府门户网站（注册域名：www.ankang.gov.cn和www.ankang.gov.cn）是安康市政府对公众服务的窗口，是市政府、各县（区）政府和市直各部门在互联网上发布权威信息的总平台。
第三条本制度所称信息是指在门户网站上对外发布的文字、图片、数据、音频、视频、链接及其他形式的信息。门户网站以公开政府信息为主，主要公开与公众密切相关的重大事项，包括行政法规、规章和规范性文件，国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划，相关政策及政策解读，职能部门的机构设置及职责分工、办事程序、办事条件及办事依据；反映本地政治、经济、文化、历史、社会发展、自然风貌等一切可以公开的信息资源，均应通过门户网站发布。
第四条各县（区）人民政府、市直各部门建立的网站，即市政府门户网站子网站（以下简称子站），其信息发布依据本制度进行管理。
第五条市政府办公室负责推进、指导、协调、监督全市各县（区）政府、市直各部门信息公开工作。市发展研究中心（电子政务办公室）依据本制度对门户网站信息实施发布、维护、监督和管理。
第六条门户网站公开的信息应当遵循“公正、公平、便民”的原则，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章信息采集

第七条门户网站各站点发布、转载新闻信息应当依据国家和省市的有关规定执行。
第八条上网发布的信息应具有真实性、完整性、可靠性，准确性和安全性。门户网站的信息来源必须确保来自合法的、正规的渠道。
第九条门户网站各类信息的采集、维护、更新、报送，实行部门负责制。
第十条各县（区）人民政府、市直各部门依据《安康市政府门户网站栏目内容保障方案》，负责向市政府网站提供本县区、本单位政务信息。
第十一条各县（区）人民政府、市直各部门的信息采集、报送工作要确定专人负责、专人管理，如人员有变动应及时报市发展研究中心（电子政务办公室）。
第十二条各县（区）人民政府、市直各部门可按照市政府门户网站分配的管理权限，通过门户网站管理平台在线上传信息。因网络故障不能及时通过网络上传信息的单位，可通过其他方式，把相关信息送到市发展研究中心（电子政务办公室），由市发展研究中心（电子政务办公室）代为发布。

第三章信息审核

第十三条涉密信息不得上网发布。各县（区）政府、市直各部门要根据《中华人民共和国保守国家秘密法》等规定，对报送信息内容进行严格把关，确保报送的信息准确、安全。
第十四条门户网站发布信息应严格按信息发布审核制度办理，未经审核把关的信息不得上网发布。审核程序：
（一）以市政府名义发布的政府重要活动、重大政策、政策解读、政府公告、政府文件、领导讲话、政府会议、人大代表建议和政协委员提案、政务督查、调查研究等，由市政府办公室审核把关，经市政府办公室分管领导审批发布；
市政府办公室在文件制发过程中确定的公开文件，在文件发布后3日内，由市发展研究中心（电子政务办公室）负责在门户网站上对外公开发布；市发展研究中心（电子政务办公室）确定专人造册登记。
在发布与人民群众生产生活和经济社会活动密切相关的重要政策文件时，政策文件起草部门要在文件公开发布同时，提供政策解读材料，保证政策文件通过市政府网站发布时同步推出政策解读信息。
（二）市直各部门提供的信息，由本部门办公室或相关科室审核把关，经部门分管领导审批发布；
（三）各县（区）政府提供的信息，由各县（区）政府办公室审核把关，经分管领导审批发布；
（四）从其他媒体、组织转载的信息，由网站管理人员审核把关，经门户网站分管领导审批发布。
（五）互动类栏目信息由信息采编人员初审后，经网站分管领导审核后再上网发布。
（六）重大突发事件和敏感信息需要发布时，由市发展研究中心（电子政务办公室）主管领导审核后，报市政府办公室主要领导审批发布。
第十五条门户网站信息审核内容包括：
（一）是否涉及秘密；
（二）是否符合国家大政方针和法律法规的相关规定；
（三）是否符合保护知识产权的有关规定；
（四）是否会给其他单位、个人造成危害；
（五）是否有利于我市的宣传和发展；
（六）当前对外发布是否适宜；
（七）是否属敏感性问题；
（八）信息中的统计数据是否准确；
（九）其他一些需要根据情况把握的信息。

第四章信息发布

第十六条发布信息要按照规范流程进行，杜绝政治错误、内容差错、技术故障。市发展研究中心（电子政务办公室）负责对各县（区）人民政府、市直各部门的信息发布工作进行日常检查、监督和指导，记录信息发布情况，作为政府网站绩效考核的依据。
第十七条各县（区）政府和市直各部门根据责任分工负责维护市政府门户网站相应栏目和本单位子站，相关信息按审核程序审批通过后自行发布。
第十八条各县区、市直各部门要制订和完善信息发布的内容清单，明确日常发布、定期发布和随时发布的类别、时限和主体，根据信息不同内容性质分级分类处理，选择信息发布途径和方式，把握好信息发布的基调、倾向、角度，突出重点，放大亮点，掌握分寸。要按照市政府网站信息发布的格式、方式、发布时限，做好信息的编制和加工，保证信息内容合法、完整、准确、及时。
第十九条门户网站栏目、功能等的调整，由市发展研究中心（电子政务办公室）提出意见，经市政府办公室批准后实施。
第二十条各县（区）政府、市直各单位如需利用门户网站发布规定范围和形式以外的信息，须提前3天（紧急信息除外）向市政府办公室提出申请，经分管领导审定签字后实施。

第五章信息管理

第二十一条门户网站的信息由市发展研究中心（电子政务办公室）统一管理，门户网站管理人员应建立规范的信息发布审核登记表和信息管理文档，并指定专人管理，做好信息发布情况的登记、备案工作。文档的登记、保管、借阅和销毁，按档案管理的有关规定执行。
第二十二条门户网站应建立信息资源库，充分发挥信息的效用，为领导决策、公众办事提供及时、有效的信息服务。
第二十三条各县（区）人民政府、市直各部门应建立健全信息发布审核制度和工作机制，确保信息发布的及时、有效、安全，并要按照规定工作程序，及时认真办理网上投诉、举报、咨询、意见和建议。

第六章网站安全

第二十四条门户网站信息管理维护人员应增强密码保护意识，做好网站维护终端计算机的安全防护工作，及时更新杀毒软件的病毒库，妥善保管分配的管理密码, 要做到专人专用，不得在公共场所和互联网上泄露管理密码。若密码忘记或需变更，应及时与市发展研究中心（电子政务办公室）联系。
第二十五条门户网站管理人员应按照安全保密制度的有关规定，加强网上信息的监控和检测，防止不良信息在网上传播。

第七章附则

第二十六条违反本制度第七条、第八条、第九条规定，不按要求发布、维护、更新信息的单位，给予通报批评。
第二十七条违反本制度第十三条、第十四条、第十五条规定，对信息审核把关不严，造成失、泄密或不良信息传播的，按国家法律法规的有关规定予以处理。
第二十八条市委、市人大、市政协，市纪委，市法院和检察院需在市政府门户网站发布的信息，参照本制度有关规定予以发布。
第二十九条本制度由市政府办公室负责解释。
第三十条本制度自发布之日起施行。

公文PDF原文：安政办发〔2017〕38号